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財政廳下令:進(jìn)一步限制采購進(jìn)口設(shè)備!


發(fā)布時間:

2022-06-23

國家財政部要求,對檢測、實驗、醫(yī)療等專用儀器設(shè)備,確有采購進(jìn)口產(chǎn)品需求的,采購方案中可以就相應(yīng)的進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置采購包,但第er階段采購人在采購入圍進(jìn)口產(chǎn)品前,需按規(guī)定履行相關(guān)核準(zhǔn)程序。

財政廳下令:進(jìn)一步限制采購進(jìn)口設(shè)備!

  限制進(jìn)口設(shè)備!

  財政廳:采購進(jìn)口產(chǎn)品,開展調(diào)查!

  6月7日,湖北省財政廳發(fā)布了《湖北省省級政府采購工作規(guī)程》的通知,進(jìn)一步加強政府采購監(jiān)督管理,規(guī)范政府采購行為。

  通知要求,各部門、各單位編制采購需求,要通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上查詢等方式開展需求調(diào)查,進(jìn)行可行性分析,必要時可以邀請相關(guān)專業(yè)人員或者第三方機構(gòu)參與咨詢論證。

  并且,對于下列采購項目,開展需求調(diào)查:

  (一)1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購項目,3000萬元以上的工程采購項目;

  (二)涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項目,包括政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目,如公共設(shè)施管理服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會服務(wù)等;

  (三)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強的項目,包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項目、采購進(jìn)口產(chǎn)品的項目等;

  (四)主管預(yù)算單位或者采購人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購項目。

  也就是說,招標(biāo)采購金額1000萬以上的貨物,或者需要采購進(jìn)口的醫(yī)療設(shè)備,開展需求調(diào)查,否則視為項目不合規(guī)!

  值得一提的是,福建省對于進(jìn)口設(shè)備采購需求調(diào)查,同樣有所要求:凡申請采購進(jìn)口產(chǎn)品的項目,按規(guī)定開展需求調(diào)查。如果不申報,視為不符合采購進(jìn)口條件處理,將無法采購進(jìn)口產(chǎn)品,財政將不會撥款。

  并且,對于招標(biāo)采購金額1000萬以上的貨物如需采購進(jìn)口,都會被納入調(diào)查。

  137種設(shè)備采購國產(chǎn)!

  多省發(fā)文,嚴(yán)格審核進(jìn)口設(shè)備采購!

  事實上,在2021年,國家財政部及工信部聯(lián)合發(fā)布的《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(2021年版)的通知流出,這份通知明確規(guī)定了政府機構(gòu)(事業(yè)單位)采購國產(chǎn)醫(yī)療器械及儀器的比例要求。

  其中137種醫(yī)療器械全部要求100%采購國產(chǎn);12種醫(yī)療器械要求75%采購國產(chǎn);24種醫(yī)療器械要求50%采購國產(chǎn);5種醫(yī)療器械要求25%采購國產(chǎn).

  因此不難發(fā)現(xiàn),今年以來多省發(fā)布文件,進(jìn)一步收緊政府采購進(jìn)口產(chǎn)品“缺口”,推動國產(chǎn)設(shè)備實現(xiàn)“高速發(fā)育”。

  特別是近期,安徽省一紙通知,再次將國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展推向新高度。

  4月底,安徽省財政廳、安徽省衛(wèi)健委、安徽省醫(yī)保局日前聯(lián)合下發(fā)通知,要求省內(nèi)所有公立醫(yī)療機構(gòu)自6月1日起,未經(jīng)批準(zhǔn)的不得采購進(jìn)口產(chǎn)品。

  實際上,安徽和浙江、廣東、四川、山西等多省一樣,早就按要求實施了“進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備清單制”,清單外的產(chǎn)品不得擅自采購進(jìn)口,這次則更加直接,強調(diào)即使醫(yī)院自有資金購買進(jìn)口產(chǎn)品,也從嚴(yán)審核。

  在4月,山西省新版集采目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,首ci將“公立醫(yī)院乙類大型醫(yī)療設(shè)備項目”納入了涉及公共服務(wù)的政府采購項目范疇。

  不僅要求優(yōu)先采購國產(chǎn),對于確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的,要求由省級主管預(yù)算單位集中管理和批量論證,經(jīng)省級財政部門核準(zhǔn)后才能采購。

  同時,市級主管預(yù)算單位也不再進(jìn)行審核,將采購權(quán)集中,進(jìn)一步管理、限制采購進(jìn)口。

  另外,在國家財政部近期發(fā)布的《關(guān)于做好政府采購框架協(xié)議采購工作有關(guān)問題的通知》中,給全國公立醫(yī)療機構(gòu)下達(dá)zui新指令,采購進(jìn)口醫(yī)療器械,需核準(zhǔn)。

  國家zui新指令:

  采購進(jìn)口設(shè)備,需核準(zhǔn)!

  國家財政部要求,對檢測、實驗、醫(yī)療等專用儀器設(shè)備,確有采購進(jìn)口產(chǎn)品需求的,采購方案中可以就相應(yīng)的進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置采購包,但第er階段采購人在采購入圍進(jìn)口產(chǎn)品前,需按規(guī)定履行相關(guān)核準(zhǔn)程序。

  “核準(zhǔn)程序”是什么?

  以廣東省為例,在核準(zhǔn)程序方面提出,采購人需要采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取,以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在獲得財政部門核準(zhǔn)后,依法開展政府釆購活動。

  也就是說,中國境內(nèi)無法獲取,或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備,否則優(yōu)先采購國產(chǎn)設(shè)備。